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      《西安就業促進實施方案》出臺 穩步推進失業保險擴圍

      2022-06-21 09:04:38 來源:西安日報

      20日召開的市政府常務會議審議通過了《西安市“十四五”就業促進實施方案》,方案旨在健全完善就業促進機制,防范化解失業風險,補齊就業服務短板,提出了“十四五”期間城鎮新增就業60萬人以上、專業技術人才總量和高技能人才總量分別達到120萬人、58萬人的目標。

      人力資源服務機構數量穩定在2000家以上

      方案提出,“十四五”期間將不斷優化全市就業創業環境,勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步,全員勞動生產率增速高于6.5%。創業成本大幅降低,創業載體的空間布局更加合理,建設100個新型研發機構,科技型企業上市數量達到100家以上。人力資源市場體系更加健全,人力資源服務機構數量穩定在2000家以上,人力資源服務業從業人數達到2萬人。

      “十四五”期間將做大做強制造業促進就業,強化服務業就業“蓄水池”功能,加快發展農業帶動就業,促進數字經濟領域就業創業,鞏固提升中小企業就業“主力軍”作用。

      持續優化創業環境,推動“證照分離”改革全覆蓋,進一步優化審批服務流程,對吸納就業能力強的創業企業給予重點支持。

      培育發展創業載體,推進秦創原創新總窗口建設,爭取更多重大科技基礎設施布局西安,到2025年,打造省級返鄉創業園區1-2個。

      豐富創業促進活動,高質量辦好西安國際創業大賽、“創客中國”中小企業創新創業大賽,加大創業人才引進力度,大力弘揚創業風尚。

      發展靈活就業新業態,鼓勵傳統行業跨界融合、業態創新,加快推動移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展。引導靈活就業人員參加企業職工基本養老保險。到2025年,基本養老保險參保率達到95%以上。

      到2025年城鎮就業占比達到67%以上

      提升高校畢業生就業水,鼓勵高校畢業生等青年群體到新興產業、中小微企業、基層以及臺經濟、共享經濟等新業態、新模式領域就業創業。到2025年,應屆高校畢業生畢業去向落實率達到88%以上。

      促進農村勞動力多渠道轉移就業,支持有意愿的脫貧人口參加技能培訓,提高農業轉移人口享有子女義務教育、醫療、社保、住房等基本公共服務水。到2025年城鎮就業占比達到67%以上。“十四五”期間,城鎮新增就業60萬人以上。

      加強退役軍人就業創業服務,引導退役軍人參加職業技能培訓,加大對退役軍人創業擔保貸款貼息支持力度,每年服務2000名以上退役軍人就業創業。做好就業困難群體精準幫扶。到2025年,脫貧人口務工規模達到11萬人以上,就業困難人員累計實現就業2萬人。

      健全人才培養與產業發展聯動機制,推動職業教育與產業發展有機銜接、深度融合。鼓勵校企共建“雙師型”教師培養培訓基地和教師實踐基地,到2025年,新增勞動力接受過高中階段及以上教育比例達到97%。實施技能人才提升行動,“十四五”期間,開展補貼職業技能培訓累計30萬人次以上,專業技術人才總量和高技能人才總量分別達到120萬人、58萬人。

      建設高標準人才資源市場,完善公共人力資源市場職業供求分析制度,及時發布全市職業供需狀況及預測。加強人力資源服務產業園建設,為勞動者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢、人力資源服務外包等一站式服務。

      加強基層公共就業創業服務機構建設,為企業提供員工招聘、技能培訓、人才引進、社會保險代理等服務。加快我市智慧就業信息臺建設,加大社會保障卡在公共就業服務領域的應用,實現線上線下全業務用卡。

      穩步推進失業保險擴圍

      建立就業風險監測預警機制,依托全市統一的實名制動態就業服務系統,推進勞動年齡人口就業失業實名登記全覆蓋,監測勞動力市場變化,掌握勞動力流動趨勢。

      統籌用好就業補助資金和失業保險基金,階段降低失業和工傷保險費率,落實失業保險穩崗返還政策。穩步推進失業保險擴圍,實現失業保險覆蓋范圍與城鄉一體化同步發展,在繼續鞏固失業保險參保擴面成果的基礎上,探索靈活就業、新型就業模式人員參保。到2025年,失業保險參保人數達到249萬人,工傷保險參保人數達到289萬人。(拓玲)

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